【关注】关于职工家属区分离移交、教育机构剥离等政策,请看晋煤集团国有企业分离办社会政策知识第二期

晋媒视界 2020-10-17 07:44:18

山西省省长楼阳生对国有企业分离办社会职能的具体要求

在全省加快推进国有企业分离办社会职能和厂办大集体改革工作电视电话会议上楼阳生省长指出:分离国有企业分离办社会职能,是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察山西重要讲话精神的政治要求,是促进国有企业瘦身健体、做强做大的必由之路,是促进我省转型发展的重大举措。作为国务院确定的“两办”改革重点督导对象,山西省“两办”改革工作总体目标是到2020年全面完成改革。其中分离办社会工作、“三供一业”的移交、企业办市政、社区职能的分离、企业办消防机构、办教育机构、办医疗机构的分类改革2018年底前要全部完成;企业退休人员到2020年底前全部移交当地社区管理。




山西省国资委主任郭保民对国有企业分离办社会职能的具体要求

在全省加快推进国有企业分离办社会职能和厂办大集体改革工作会议上省国资委郭保民主任指出:分离国企办社会职能是国企改革的主要内容,是促进我省经济转型发展的重大举措。具体来讲是指剥离国企职工家属区“三供一业”,2018年底前将此职能移交社会,由专业化公司管理运营;将国有企业所办市政机构移交当地政府;将国有企业所办消防机构分类处理;将教育www.bobvip.com机构分类改革;将医疗及卫生机构分类处理;将由企业对退休人员进行日常管理的职能移交社区实行社会化管理。






职工家属区“三供一业”分离移交

1、对“三供一业”的设施设备进行维修改造,达到城市基础设施的平均水平,分户设表、按户收费,分类移交所在市、县政府,由专业化企业或机构实行社会化管理。分离移交工作执行市级以上政府出台的相关标准和政策,原则上先完成移交,再维修改造。维修改造标准应当按照经济合算、分户设表、按户收费、正常运营原则确定。

2、对独立工矿区的“三供一业”,按照上述原则,由所在市、县政府予以接收。供能企业按照上述原则,将其“三供一业”移交当地政府,纳入社会化管理。

3、鼓励国有企业现有物业公司积极参与物业管理竞争,有条件的物业公司可跨地区接收移交企业的物业管理。物业公司应当改造成自主经营、自负盈亏的独立法人实体,国有企业不得再给予补贴。

4、对移交到国有独资、全资机构管理的“三供一业”设施设备,资产无偿划转。对移交到其他所有制企业的,由当地政府先行接收,委托专业化公司运营管理,然后按照国有资产管理有关规定对资产、土地等进行处置。也可由政府依法指定的机构持有股份,实行混合所有制。

5、“三供一业”从业人员安置办法由移交双方进行充分协商确定。

6、“三供一业”维修改造费用以企业承担为主,政府给予补助。

7、暂时未移交的“三供一业”在正式移交前,应按照市场化原则分户设表、按户收费、独立核算、自负盈亏。取暖费、住房补贴等按照国家和我省有关政策规定实行货币化;物业管理按当地政府规定依规收费,企业原则上不再给予补贴。

8、明晰职工家属住房产权性质。对具有完全私有产权的,所在企业和当地政府有关部门应及时办理证件;对不具有完全私有产权或暂时无法办理的,应制定具体的工作方案,确保在限定时间内办理;对租赁性质的住户,按照有关规定,由企业与住户协商,妥善处理房屋产权问题。

 





教育www.bobvip.com机构的剥离

对教育www.bobvip.com机构采取移交、改制、重组、撤销、转让等形式进行剥离。

1、全日制大学(不含高等职业院校)根据其办学条件分类处理。符合教育行政部门规划、具有办学能力和稳定生源的,经协商一致,移交省、市教育行政部门管理;不具备办学条件的不再招生,待在校学生毕业后由企业自行撤销。

2、对目前仍未移交的普通中小学校,按照国家和我省有关政策规定,资产和在职人员、离退休教师一并移交当地教育行政部门管理,其负债由移交企业负责偿还。

3、职业技能教育www.bobvip.com机构中,www.bobvip.com质量高、办学条件好、外部生源有保证的可予以保留,或者与其他院校、职业www.bobvip.com机构合并重组,进行股份制改造,实行专业化管理,自主管理、自负盈亏,企业原则上不再给予补贴;质量差、规模小、生源少的可由企业自行撤销。

4、积极推进各地改革企业办幼儿园办园体制,实行属地化管理。与当地政府协商一致的幼儿教育机构改革为公办幼儿园,由所在市、县政府接收,按照国家和我省有关政策规定,资产和在职人员整体划转。生源少、办学条件差的幼儿教育机构由企业自行撤销,人员由所在企业安置。

5、鼓励对教育机构进行改制。符合国家有关对职业教育、社会力量办学扶持政策的,享受有关优惠政策。

6、企业职工www.bobvip.com主要通过业务外包、购买服务方式进行。对利用本企业www.bobvip.com机构进行www.bobvip.com的,应管办分离,签订www.bobvip.com合同,明确双方权利义务。

7、企业办教育机构撤销、改制、集中管理过程中涉及的职工分流安置费用,主要由移交企业负担。